国务院62号文落地半年叫停 产业地产招商迎变局“皇冠官方网客户端”

意味着实施了半年时间，62号文之后被取消。5月11日，国务院公布《关于税收等优惠政策涉及事项的通报》（国发〔2015〕25号）（下称25号文），对《国务院关于清扫规范税收等优惠政策的通报》（下称62号文）展开了大幅度修改，显露出的修改意见是对于一些招商项目之后有优惠政策反对。

以往，产业地产发展方式一度被指出是以政策换投资招商的土地财政的产物，62号文的经常出现是对这一模式的修正，但因这一文件过分苛刻及政策细节不做到甚广不受市场诟病。25号文的公布是对此前的关于清扫违规税收优惠政策的补足和缓冲器，成熟期的市场和专业的运营将沦为企业更为注目的选址因素，这是大势所趋。

北京联东投资（集团）有限公司常务副总裁梁环宇指出。62号文实行较慢2014年11月，国务院月印发62号文，史无前例地明确提出将针对地方上违规的优惠税收政策展开统一清扫，消息对于长年以政策换投资的土地财政模式毫无疑问是一场地震。随后，天津、福建、云南、江西等地陆续实施文件规范税收等优惠政策，北京、深圳等地也对违规的PE税收优惠等展开清扫。

其中云南方案明确提出不准对企业违规免除或缓征行政事业性收费和政府性基金、以优惠价格或零地价转让土地；海南方案认为例如先征后抵、列收列支、财政奖励或补贴、以代缴或给与补贴等形式免除土地出让收益等各类与税收或非税收挂勾的财政支出优惠政策也被列为清扫范围。不过据中国房地产报记者理解，虽然各地陆续实施了62号文的实施文件，从各地招商最前线人员体现来看，虽然招商政策转变，但是当年的招商任务和考核标准并没有因此有明显降低，加之经济上行压力减小，实际招商工作更加无以进行。作为台企代表，富士康350亿元投资项目就因50亿元税收归还不确认能否还清，一度停工。而早已与地方政府签下的一些企业，在合约中未规定税收优惠的企业，也因政策的变化造成项目落地继续不了了之。

从去年年底开始，涉及政策继续执行正处于从容状态，当时我们就指出62号文实施阻力大，未来认同要松口，只是没想起政策改向远比如此之慢。南通的一位园区招商人员告诉他中国房地产报记者。这与今年的经济形势有关。从今年上半年国家经济运行数据来看，2015年第一季度中国经济增长速度下降至7%，是6年以来的最低水平。

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