【皇冠官方网客户端】最高法回应不再封闭建小区是否与物权法相悖

原标题：最低法对此仍然堵塞辟小区否与物权法有违：通过法律确保业主权益2016年2月23日上午10时，最低法公布《最高人民法院关于限于〈中华人民共和国物权法〉若干问题的说明（一）》并问记者发问。以下是部分文字节录。

记者：我有两个小问题，也是我们老百姓十分关心的。最近几年关于房屋买卖的纠纷日益激增，但是有一方有可能指出注册错误就状告刑事案件，但是有一方指出是买卖合同 违宪的话就是民事案件。我注意到怎们这个司法解释刚才也提及了这一点，想要我们的领导问一下究竟老百姓应当怎么诉讼？ 我们也注目到网上最近热议的话题，关于近期城市规划管理意见里面提及今后有可能仍然堵塞辟小区，道路将公共化，大家关心这究竟跟《物权法》是什么样的关系？ 如果感叹道路公共化之后，不会会与我们现行的《物权法》涉及说明是互为违反的？谢谢。

[程新文]：再行 问第一个问题。根据《不动产注册暂行条例》，我国不动产注册牵涉到的不动产物权主要有九大类权利，还包括集体土地所有权，房屋等建筑物、构筑物所有权，森 林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地总承包经营权，建设用地使用权，宅基地使用权，海域使用权，地役权，抵押权，这些权利可以说道牵涉到到了日常生活、长时间 生产经营的许多方面，十分最重要。

[程新文]：导致你提及的实践中较为恐慌的原因很多，但不谋而合显然而言，是由于对不动产注册的性质及其在不动产物权变动中的起到认识不清所致。一方面，不动产注册是不动产物权的审批方式，是当事人不动产物权再次发生变动的意思回应推展的结果，无法把不动产物权注册解读为国家对不动产物权关系展开的介入，说明为行政权力对不动产 物权的许可或证实。另一方面，根据《不动产注册暂行条例》的规定，我国分担不动产注册的机构在性质上是国家行政机关，就其遵守不动产注册的法定职责及所谨 循的程序而言，不动产注册又具备行政不道德的特点。

[程新文]：不动产注册的复合性造成由此引起的诉讼就应该根据诉讼标的而区分民事或行政诉讼程序。牵涉不动产注册民事诉讼的诉讼标的应该是针对不动产物权的归属于或原因不道德 （交易、赠予、抵押等基础法律关系）；牵涉不动产注册行政诉讼的诉讼标的针对的是注册不道德本身，即在行政诉讼中人民法院审查的是注册不道德的合法性。这位记者朋友提及的第二个问题，我们也注意到了。

《中共中央 国务院关于更进一步强化城市规划建设管理工作的若干意见》中提及了新建住宅要推展街区制，应以仍然建设堵塞住宅小区；已竣工的住宅小区和单位大院要逐步关上，构建内部道路公共化。只不过有关部门所讲解的那样，堵塞住宅小区是农耕时代的产物，我们现在早已正处于21世纪工业化、信息化和新型城镇化的新时代，前进现代化城市建设必须我们有新的理念和探寻。我们指出，上述措施的目的是为了构建物和有关资源效益的最大化，这是一个十分具备前瞻性的、与时俱进的城市发展理念，是贯彻落实十八届五中全会明确提出的五大发展理念中的分享发展理念的反映，也是实施中央城市工作会议的最重要措施，合乎当今世界的潮流和发展趋势，对于前进城市现代化具备最重要指导意义。

目前，党中央、国务院明确提出的这一意见归属于党和国家政策的层面，牵涉到还包括业主在内的有关主体的权益确保问题，还有一个通过法律构建法治化的过程。作为人民法院，我们将紧密注目，并大力应付。

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