苏州旅游串好“珍珠” 打造国际全域旅游目的地

新华网南京12月9日电（周青 胡永春）作为一座历史文化名城，苏州从不缺乏注目的目光。而对于苏州旅游业来说，更是如此。

这座被誉为“人间天堂”的城市支撑着令人艳羡的光环，同时也背负着各种议论与压力。在压力中前进，必须更大的智慧和勇气。

近年来，苏州旅游界面临白热化的市场竞争，多措举，力主旅游产业转型升级，获得了显著的效益。串好“珍珠” 打造出国际全域旅游目的地 2015年8月，国务院国家发改委表示同意《苏州市城市总体规划(2011—2020年)》，这意味著苏州城市发展目标和路径获得国家层面接纳。国家发改委认为，苏州是国家历史文化名城和风景旅游城市，国家高新技术产业基地，长江三角洲最重要的中心城市之一，旅游在苏州城市发展中的最重要地位也再度被突显。年初，国家旅游局发布了全国262家全域旅游示范区创立单位名单。

作为江苏省唯一的地级市创立单位，苏州很快行动起来。6月，《苏州市创立国家全域旅游示范区2016年度工作要点》月实施，沦为苏州以创立为抓手、减缓推展旅游业“品质革命”的工作指南。对于苏州市旅游业发展，各级领导抱有了首肯。

江苏省省长石泰峰对苏州旅游业发展明确提出明确要求，“要更进一步竖立‘大旅游’理念，在推展全域旅游发展上下更大功夫。要稳固竖立‘城市即旅游，旅游即生活’的理念，全力推展把整个城市作为仅次于景区、美丽旅游目的地整体打造出，非常丰富苏州在游客心目中的印象和记忆。” 作为旅游繁盛地区，苏州旅游资源禀赋不堪称不非常丰富，境内除了园林、古镇、古村落、太湖山水之外，还有许多如雨后春笋般冒出来的新兴景点。但专家指出，这些景点大多呈现出“点多、量小、集中”的特点，且仍然以来各自为战，相当严重巩固了苏州旅游的整体竞争力。

苏州市旅游局局长朱国强用“基础很好、资源非常丰富”来形容苏州旅游业的产业基础，他指出，尽管占据资源先天优势，但这些资源不少还并未有效地转化成为品牌产品，这在相当大程度上制约了苏州市旅游业的提高发展，“如何以科学的方法和智慧的手段将这些布满的旅游珍珠资源串联一起，构建多业牵头、全域同步，从‘量态扩展’向‘质态提高’改变，变得尤为重要！” 以“全域旅游”为提示和产业融合为拒绝，苏州市近年来全力完备和优化“四大旅游核心区区”空间布局。其中，古城古镇旅游核心区区，侧重相结合国家古城旅游示范区、世界文化遗产和水乡古镇国家文物局的优势，发展文化体验和休闲度假旅游。的环太湖、的环阳澄湖旅游核心区区，重点环绕生态、道家、运动、美食等优势，发展乡村旅游和休闲度假旅游。

的环金鸡湖旅游核心区区，相结合国家商务旅游示范区优势，重点发展会奖旅游产品，打造出具备国际知名度的商务旅游目的地。沿江旅游核心区区，主动带入长江经济带发展战略，环绕江海主题、郑和主题、新农村主题等，发展乡村旅游、游轮旅游、生态旅游等特色旅游。通过布局优化调整，使得古城、乡村、度假区旅游发展齐头并进，可行性构建了“从景点旅游到到处不旅游”的深刻印象改变。

为转变景区各自为战的恐慌局面，苏州市还通过多部门同步，大大提升旅游规划的落地亲率；通过全社会参予，整合营销全市统一的旅游形象品牌。构成了古城、古镇、古代园林,太湖、工业园区与各县市旅游产品不应同步发展的道路,并通过与上海、南京、杭州、无锡等城市“蛛网式”旅游区域结构的构成，在区域旅游体系的统合中发展壮大自己，构建了苏州新世纪从观光旅游到渡假旅游为主体的复合式旅游发展模式的迈向。与此同时，苏州还以文创产品市场研发和新的业态培育为最重要方向，增大了产业投放和优化升级力度。将近五年来，苏州市旅游项目每年实际已完成投资额超强230亿元，有效地助推了城市服务业升级。

乡村旅游创客基地、旅游商品研发基地等一批创意多层次业态产卵平台很快兴起。为提高游客体验度，觅游客，苏州市减缓了特色民宿建设，并使其沦为符合深度体验必须、有效地更有创意创业的新平台。

吴江黎里通过设置“负面表格”，规范各类资本运营民宿、发展旅游，构建跑出门票经济、做到大了精品民宿集群，打造出了江南特色的隐世小镇、非遗小镇和文创小镇。近年来，苏州还急剧前进旅游厕所整治提高、停车场优化配套、景区无线网络仅有覆盖面积、旅游引领标识优化等旅游公共服务“四大专项行动”，全面夯实旅游服务基础。

同时，大力研发建设了“苏州好行”、苏州漫游卡、“导游购票”等六大散客服务平台，建构了政企对话的旅游服务新的体系。刺好“双面绣” 让游客爱上“苏式生活” 今年4月，第九届江苏省园博会在太湖之畔盛大揭幕。

展览期间，园博园内的苏州展馆出了各地游客争相游览的焦点。数百万游客在沉醉于苏州江南古城小桥流水粉墙黛瓦风情的同时，也深深地被苏州的茶艺、刺绣、昆剧和美食等“苏式生活元素”所更有。

“旅游业作为城市发展中的战略性支柱产业，一定要精准定位、科学布局、精心打造出。”苏州市旅游局长朱国强指出，苏州旅游必须放在世界文化坐标系中实地考察，‘苏式生活’品牌不仅可以突显苏州旅游的个性，还能充份展出苏州旅游的核心竞争力，大力阐述苏州城市体验的特色。

” 为了让国内外游客到苏州旅游，体验苏式生活、感觉苏式服务，近年来，苏州以节造势，把“泛舟东方水城、五品苏式生活”作为城市旅游主打品牌，同时用大旅游发展理念增强全社会注目、反对、参予文化旅游城市建设的共识，将整个城市作为文化旅游仅次于、美丽的作品来加以打造出和建设，获得了明显效益。为打下“苏式生活”品牌，苏州发售了一系列活动套餐，起着了有效地核心区人气、夹住消费、提高知名度的起到，也更进一步增进了苏州与境内外旅游城市之间的交流与合作。

寒山寺听得钟声活动、古胥门元宵灯不会、石路碾神仙等150个苏州各类节庆活动营造出有月月有节庆、城市楚快乐的氛围。每一场活动都力图让市民及游客，体验到“苏式生活”雅俗共赏、温馨冷淡的内涵和真谛。活动之外，“苏式生活”的品牌影响大大伸延：从央视、东方卫视、东森卫视，到乌克兰、法国等地的媒体；从上海公交线路、著名航空公司航班到欧美、东南亚的国际旅交会上，都可以看见苏州旅游的宣传。

通过与境内外城市或旅游机构签定合作协议，苏州还发售“幸福江苏快乐泛舟、天堂苏州品质行”等系列精品线路，最大限度获释旅游市场同步的吸引力。扎好“藩篱” 为市场流经人与自然正能量 随着自由行旅游时代的来临，苏州旅游市场85%的份额被散客所攻占。长期以来，由于属地管理实施不力、部门同步执法人员不做到等诸多原因，苏州旅游市场“黄牛”、“野导”宰客欺客和旅行社过度促销等形象屡次经常出现，苏州旅游投诉量居高不下，给苏州旅游品牌和城市形象带给了相当大影响。

回应，苏州市旅游局局长朱国强指出，苏州市旅游市秩序总体好于全国水平，但问题也不存在不少，“虽然经过多次整治，但效果相比之下没稳固。”在散客市场来临的今天，要解决问题这些问题，就必需切实加强旅游市场综合整治，把旅游市场环境治理，划入到城市综合治理的范畴内，增大管理力度，构成管理同步。要建立健全“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责管理”的旅游安全性责任体系与工作体制，依法实施安全监管责任，提升对旅游突发事件的快速反应和处理能力。

为扎紧藩篱，正本清源，营造风清气朗秩序井然的全域旅游环境，苏州市旅游部门会同公安、工商和税务等职能部门，对旅游市场秩序展开了常态监管整治。着力建构常态管理机制。

一是依法强化对旅游企业的监管。2015年，市旅游部门根据旅游滋扰开始对一日游旅行社展开计分制管理，对违规旅行社的惩处力度显著增大;基于“互联网+”、统合多方评价数据的旅行社诚信体系一期月上线运营。二是推展综合执法。创建政府主导、部门同步的执法人员机制，引入外来流动人口分数管理、诚信审批等方法强化管理；三是作好游客与城市管理之间的传感器。

著手创建游客评价大数据系统，统合本市涉及职能部门数据的同时，将引进国内外在线旅游平台的互相交换数据，逐步构建市场管理“用数据说出”，并促动涉及部门提升城市管理水平。苏州市旅游局局长朱国强讲解，为了谋求工作主动，提升滋扰办结效率，下步阶段，旅游部门还将会同有关部门创建旅游市场综合监管平台，让有关部门在同一个平台上办公，同时在“12345”成立旅游专席，对所有牵涉到旅游滋扰和意见反馈展开及时辨别、分解成，给与办结、回应。对所有数据展开统一搜集分析研判，对症下药。

此外，旅游部门还将主导创建旅游联合会，用PPP模式，政府管控方向，用市场化手段，让企业运营和管理旅游市场和项目。改良盈利模式，谋求团散同价，让“黄牛”、“野导”丧失市场空间。

本文来源：皇冠官方网客户端-www.kinyuhk.com