提高海南国际化水平、建设国际旅游消费中心

提升海南国际化水平、建设国际旅游消费中心是新阶段中央彰显海南的新愿景。近日，公安部宣告，经国务院批准后，自5月1日起，在海南省实行59国人员入境旅游签证政策。这是时隔习近平总书记在海南建省筹办经济特区30周年大会上公开发表重要讲话和《中共中央、国务院关于反对海南全面深化改革对外开放的指导意见》发布后实施的第一个明确开放政策，指出了中央及报送对海南全面深化改革对外开放，特别是在是建设国际旅游消费中心的忠诚反对，是推展“中国的国门只不会就越进越大”的稳健之荐。从海南实际情况看，2017年，海南招待境外游客首次突破百万人次，占到海南招待游客总人数的比重严重不足2%。

导致境外游客数量长年偏低的一个最重要原因是，境外人员进出不便。此次实行的入境签证政策，将入境签证国家限制到59国，签证入境停留时间缩短至30天，团队签证限制为个人签证，终将带给多方面的大力影响。第一，进一步提高海南的国际吸引力和知名度。

明显提高境外游客来海南的便利性，减少境外游客的综合交通成本，进而让更加多国际游客了解海南、理解海南、爱上海南，使海南沦为我国对外开放的最重要窗口和展出我国对外开放形象的靓丽名片。第二，更进一步不断扩大海南旅游消费。签证国家范围限制，将大幅提高国际游客的数量;缩短停留时间，将更进一步获释境外游客的旅游服务型消费;实施个人签证，将更佳地符合境外游客的个性化旅游消费市场需求，进而增进海南旅游消费和旅游收益的快速增长。

第三，更进一步增进海南旅游业提质升级。当前，海南旅游业发展面对的引人注目问题是国际化旅游产品供给严重不足、旅游服务质量不低、旅游消费环境不雅，这也造成海南对境外游客的吸引力严重不足。

2016年，海南基本旅游消费(还包括长途交通、游览、住宿、餐饮)占到比近80%，而旅游购物、娱乐等非基本旅游消费仅有占到20%左右，主要原因在于海南旅游及涉及服务的供给结构无法符合国内外游客的多元化消费市场需求。从旅游产品看，海南作为岛屿型旅游目的地，与夏威夷、巴厘岛、普吉岛、大溪地等世界知名岛屿在滨海旅游资源研发上不存在一定的同质化，仍未构成自身核心产品优势;从旅游服务看，旅游营销服务、旅游信息服务、旅游金融服务、旅游交通服务水平与国际著名旅游目的地比起，还有较小差距。

此外，海南旅游服务人才紧缺，目前，海南执业导游数量仅有5000人，应用型外语导游人才堪称少之又少;从旅游环境看，一些不规范的旅游市场不道德依然不存在，提高旅游环境面对一定压力。随着国外游客的大量转入，终将倒逼海南旅游业转型升级。这就拒绝海南要按照国际化标准和拒绝，减缓旅游要素改建，提高旅游服务质量，打造出较好的旅游营商环境和消费环境，推展海南建设沦为具备世界影响力的国际旅游消费中心。

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